在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的2019年重點(diǎn)工作任務(wù)中，“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被放在了首位。與會(huì)代表們認(rèn)為，我國(guó)雖已成為全球制造業(yè)大國(guó)，但“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”的問題仍然突出。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要著力在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓創(chuàng)新、育人才、優(yōu)環(huán)境上下功夫，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

　　=》企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)亟待解決

　　其實(shí)，要說起制造業(yè)發(fā)展中的難題，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。每到‘618’‘雙11’前后，就有大批工人辭職。這些20多歲的年輕人更愿意去做快遞小哥，因?yàn)檫@1個(gè)月就能掙上一兩萬元……產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)周期長(zhǎng)，沒有幾年時(shí)間培養(yǎng)不出一名好的技工，但員工的穩(wěn)定性卻是個(gè)大問題。不僅是一線員工，制造業(yè)對(duì)高端人才的吸引力也在下降。許多高科技人才并未將所學(xué)應(yīng)用到制造業(yè)，而是出現(xiàn)了“利用專業(yè)技術(shù)玩金融”，高端科技人才擇業(yè)“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)。再加上銀行貸款與企業(yè)的生產(chǎn)周期往往不匹配，導(dǎo)致大量中小企業(yè)為了獲得資金需要付出更高的成本，不僅影響到中小企業(yè)的發(fā)展，甚至連生存都成了問題。

　　在研發(fā)領(lǐng)域，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的局面尚未得到根本改觀。很多企業(yè)都存在裝備制造和核心部件受制于人的局面。目前市場(chǎng)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)性能的要求越來越高，但一些關(guān)鍵零部件還得從國(guó)外進(jìn)口。目前，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決高性能芯片依賴進(jìn)口、工業(yè)軟件缺乏自主研發(fā)、高端數(shù)控機(jī)床自給率不足、關(guān)鍵基礎(chǔ)件性能質(zhì)量欠缺等問題。

　　=》制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題仍然突出

　　改革開放以來，我國(guó)制造業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，目前已建成了門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系。從整體看，制造業(yè)規(guī)模雖躍居全球第一，但大而不強(qiáng)的問題仍然突出：研發(fā)投入明顯偏低、增值率很低、利潤(rùn)率與國(guó)外相比明顯偏低、國(guó)際化率低和人均產(chǎn)出率低；中國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際知名品牌較少；基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)技術(shù)方面亟須提升。其次是核心技術(shù)問題，但最根本的是人才問題，這也是突破核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題的關(guān)鍵所在。

　　當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)已進(jìn)入“爬坡過坎，不進(jìn)則退”的關(guān)口，面臨著國(guó)內(nèi)國(guó)外的“雙向夾擊”。一方面發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)制造業(yè)回流，實(shí)施貿(mào)易壁壘，圍堵我國(guó)中高端制造業(yè)，東南亞一些國(guó)家也利用成本優(yōu)勢(shì)追趕我國(guó)制造業(yè)；另一方面，我國(guó)制造業(yè)不斷面臨著生產(chǎn)成本高企、人口紅利下降等不利因素影響。

　　=》制造業(yè)將如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

　　專家指出，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí)，政府要在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)、建立良好創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境等方面更好發(fā)揮作用。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是合理滿足消費(fèi)者正常物質(zhì)需求的發(fā)展。應(yīng)努力保持制造業(yè)內(nèi)部高中低的合理比例，以滿足不同消費(fèi)群體的需求，不求最好、但求正好。

　　對(duì)于企業(yè)來說，想保持企業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展，還是要靠堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持品質(zhì)立企、堅(jiān)持人才為本。抓住數(shù)字化、智能化機(jī)遇，打通傳統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、交付等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)的協(xié)作效率。

　　在突破核心關(guān)鍵技術(shù)方面，要“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，把吸收、消化和再創(chuàng)新結(jié)合起來，積極融入全球科技創(chuàng)新體系中。以時(shí)代變革為主線，從引進(jìn)國(guó)外技術(shù)到整合全球資源，再到布局全球市場(chǎng)，始終做時(shí)代的企業(yè)；以人的價(jià)值為主線，通過“人單合一”，使員工在創(chuàng)造用戶價(jià)值的過程中創(chuàng)造自身的價(jià)值。制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)可以從戰(zhàn)略、組織和機(jī)制的轉(zhuǎn)型重構(gòu)上著力。

　　對(duì)于政府來說，則主要是搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境、建生態(tài)、補(bǔ)短板、穩(wěn)預(yù)期。市場(chǎng)體系好比奧運(yùn)場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)選拔機(jī)制，政府不需要選擇誰最優(yōu)，只要把準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制設(shè)計(jì)好，把裁判選好，剩下誰優(yōu)誰劣自然就分出來了。

　　“挑戰(zhàn)在增多，但我國(guó)制造業(yè)的機(jī)遇仍在。”中國(guó)擁有最大的消費(fèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)配套和強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有全世界最多的技術(shù)工人和中高端研發(fā)人員，這是新的人才紅利。此外，我們還在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完全可以在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車，努力推進(jìn)建設(shè)成為制造強(qiáng)國(guó)。